Yasadışı Bahiste Yasal Düzenlemeler

Kaçak bahis ve kaçak kumar siteleri üzerinden işlenen dolandırıcılık suçlarının ve yasadışı bahis suçlarının son birkaç yılda hızla yayılması ve bu suç nedeniyle mağdur olan vatandaşların her geçen gün hızla artması bahis dolandırıcılığı suçu konusunda yeni yasal düzenlemeler getirilmesini zorunlu kılmıştır. Nitekim 694 Sayılı KHK 25.08.2017 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu KHK, farklı alanda düzenlemeler getirdiği gibi yasadışı bahis suçlarına ilişkin önemli hükümler getirmektedir. Söz konusu KHK ile getirilen yasal düzenlemeler incelendiğine şu sonuca varmak mümkündür. Devlet artık kaçak bahis suçunu adeta örgütlü suçla veya uyuşturucu ile mücadele mertebesinde önemli görüyor. Zira örgütlü suçların soruşturmalarında uygulanan bazı CMK maddeleri artık illegal bahis suçu için de uygulanabilecektir. KHK’nin yasadışı bahis suçu ile ilgili getirdiği yenilikleri 4 ana başlıkta incelememiz mümkün:

Yasadışı Bahis Suçları Hakkında Yeni Tedbirler

1- Kaçak bahis suçu işleyen kişilerin mallarına el konulabilecek

Daha önceki yazılarımızda belirttiğimiz gibi bu tür illegal bahis faaliyetleri banka ve para bloke sebepleri arasında yer almaktaydı. Artık bu yeni kanuni düzenleme sonrasında al koyma işlemleri de mümkün hale gelmiştir. Başta internet dolandırıcılığı suçu olmak üzere mal varlığına yönelik işlenen suçlarda ceza avukatı olarak gördüğüm önemli bir sorun, şüpheli veya sanığın dolandırıcılık suçu neticesinde elde ettiği mal ve paraları yakalansa bile teslim etmek veya mağdurun maddi zararını tazmin etmek yerine cezaevine girmek pahasına saklamasıdır. Artık bu tür kaçak bahis yoluyla işlenen suçlarda şüphelinin mal varlığına el konulabilecektir. Bunun yanında zaten mevcut sistemi yasadışı bahis blokesi halen uygulanmaya devam edecektir.

2- Kaçak bahis suçu işleyen kişilerin telefonu dinlenip kayda alınabilecek

Yadışı bahis suçlarının büyük bölümü internet üzerinden işlenmektedir. Bu yolla yapılan asıl dolandırıcılık faaliyetinin ise neredeyse tamamı internette gerçekleşmektedir. Kaçak bahis suçunun işlendiği internet sitelerinin çoğu yurt dışında barındırılmaktadır. Ayrıca bu sitelerde herhangi bir iletişim bilgi paylaşılmaması faillerine ulaşılmasını güçleştiriyordu. Artık kolluk görevlileri tespit ettikleri telefonları dinleyip kayda alabilecektir. Bu sayede daha etkin bir soruşturma yapılmasının önü açılacaktır.

3- Kaçak bahis suçu işleyenler teknik araçlarla takip edilebilecek ses ve görüntü kaydı alınabilecek

İletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınmasına ek olarak 694 Sayılı KHK ayrıca kayıt imkanı getirmektedir. Yasadışı bahis suçuyla alakalı soruşturmalarda soruşturma makamları görüntülü ve sesli kayda almak için özel ekipmanlar kullanabilecektir. Bundan böyle faillerin yerini tespit etmek ve işlenen suçları kayıt altına almak mümkün hale gelecektir.

4- Kaçak bahis suçunda gizli soruşturmacı (ajan) görevlendirilebilecek

694 Sayılı KHK’nin getirdiği diğer bir önemli yenilik ise gizli soruşturmacı imkanıdır. Artık soruşturma makamların yasadışı bahis suçları işleyen kişileri tespit etmek amacıyla gizli soruşturmacı görevlendirilebilecek. Böyle kolluk görevlileri gerektiğinde gizli ajan olarak illegal bahis suçu işleyen kişilerin arasına sızıp hem suçun kapsamını hem de bağlantılı faillerin tespitini yapabilecektir.

KHK Düzenlemesi Hakkındaki Görüşüm

Son birkaç senede hızla yayılan ve onbinlerce mağdur yaratan kaçak bahis suçuna yeni önlemler bekleniyordu. Bu suça yönelik devletin önlem alması ve birtakım yasal düzenlemeler getirmesi kaçınılmazdı. Bu anlamda getirilen yasal düzenlemeyi olumlu ancak yetersiz buluyorum.

Öncelikle kaçak bahis suçu kadar yaygın olan veya çoğu zaman aynı internet sitelerinde birlikte işlenen diğer bir suç tipi de internet üzerinden gerçekleştirilen kumar ve bahis dolandırıcılığı suçudur. Dolayısıyla ilgili KHK düzenlemesinin neden sadece bahis suçlarını kapsadığı anlaşılmazdır. Benzer özelliklere sahip hatta çoğu zaman beraber işlenen kumar dolandırıcılığı suçunu kapsam dışı bıraktığı anlaşılmamıştır. Kumar dolandırıcılığı da en az bahis dolandırıcılığı kadar yaygın olup onun kadar insanları mağdur etmektedir. Bu itibarla KHK’nin hem bahis hem kumar suçuna ilişkin hükümler içermesi daha uygun olurdu düşüncesindeyim.

İkinci olarak bu suçların büyük oranda internet siteleri üzerinden işlendiği dikkate alınarak, izinsiz bahis siteleri için çok hızlı ve IP temelli erişim engelleme kararı alınabilmesi için 5651 sayılı yasada bazı değişiklikler yapılsaydı daha uygun olurdu kanaatindeyim. Zira illegal bahis suçu işleyen failler, erişim engelleme kararı alınan domainlerini birkaç saatte değiştirip yeni bir domain ile erişim engelini aşabiliyorlar.

Üçüncü bir nokta, bu tür suçların işlenmesinde en önemli ayak kuşkusuz aracılık eden kişilerdir. Nitekim para transferi tamam bu kişiler üzerinden yürütülmektedir. Zira yasadışı bahis suçunda, dolandırılan kişilerden elde edilen paralar faillere ulaştığı sürece çark dönmeye devam etmektedir. Ancak bu para transferi engellenirse kaçak bahis suçu da durdurulmuş olacaktır. Bu itibarla mevcut düzenlemeye ek olarak yeni bir yasal düzenleme yapılmalıdır. Böylece banka hesaplarını bu tür suçların işlenmesi için araç olarak kullanan kişiler etkili soruşturma yapılacaktır. Ayrıca suçta araç olarak kullanılan banka hesapları için de hızlı ve etkin tedbir alınabilmesini sağlayacak mevzuat değişiklikleri uygun olacaktır.

Av. İlker ATAMER